2021年度中国福彩app官方下载市钟楼区安全生产工作情况通报

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发布日期：2022-01-25 浏览次数：字号：〖默认大超大〗

　　2021年以来，钟楼区上下认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实各级安全生产工作的决策部署，拧紧责任链条，狠抓工作落实，遏制安全事故，全区安全生产形势总体保持稳定。2021年，全区发生生产安全事故6起，死亡3人，同比分别下降40%、25%；共发生555起火灾警情，无人员伤亡。现将主要工作情况汇报如下：
　　一、 2021年以来主要工作
　　（一）树牢安全发展理念。一是把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神作为重大政治任务，不折不扣贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，将安全生产专题纳入全区各级党委（党工委、党组）理论学习中心组专题学习计划，专题学习习近平总书记关于安全生产系列重要讲话，观看《生命重于泰山》宣传片。二是区委常委会、区政府常务会议先后十余次听取全区安全生产工作情况汇报，专题学习新修订的《安全生产法》，讨论通过了《钟楼区关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施意见》等一系列制度性文件，进一步筑牢安全生产责任体系。三是区党政主要领导多次带队开展安全检查，亲自研究解决具体问题，区政府分管领导，每周带领应急、消防部门随机抽查2-3家企业安全生产工作，并组织送《安全生产法》进企业活动。四是将高质量发展考核中安全生产权重由4分上调至5分。形成“2+5”（2个专题、5个专项）整治方案，建立了“清单+专班”推进机制，明确了114项年度重点工作任务。五是及时调整充实专项整治办力量，抽调23名骨干成员组建综合协调组和派驻督导组队伍，压紧压实属地责任和部门监管责任。
　　（二）推进三项重点工作。一是全面落实工业企业风险报告制度。印发《江苏省工业企业安全生产风险报告规定解读》、《中国福彩app官方下载市钟楼区工业企业安全生产风险分级管控使用指南》等宣传册12000份，深入开展宣传发动。10月底前，全区1794家企业完成首次上报，全市第二个100%完成安全风险报告工作。对企业未如实上报风险开出全市首张罚单，2021年，区应急管理局共对9家企业未落实风险辨识的违法行为进行了立案查处，共处罚金额29.475万元。二是严格实行危化品使用安全专项治理。编制《钟楼区危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》，召开危化品使用安全推进会，印发《钟楼区危险化学品使用安全专项治理行动攻坚阶段工作方案》。2021年，全区填报危化品使用企业2585家，检查单位6035家，发现隐患1542条，整改率100%，立案查处20家，行政处罚金额45.6万元。开展学校实验室危化品使用专项检查，对全区3家技工院校和16家学校逐家开展指导检查工作，督促学校切实落实安全主体责任，建立问题隐患清单，排查出的25项问题逐条逐项整改闭环，确保专项治理行动取得实效。三是大力推进公共安全体系建设。积极推进“百团进百万企业千万员工”宣讲活动，全年累计宣讲101场次、党委（组）理论中心组学习40余场次，覆盖成员6500余人。精心组织各类宣传活动，发放张贴宣传海报8000多份，滚动播放宣传视频6310次，开展安全讲座150多场。以全国第20个安全生产月为契机，围绕“落实安全责任、推动安全发展”主题，扎实开展安全主题宣讲、应急救援演练、隐患治理攻坚、安全宣传“五进”等系列活动。完成水杉路社区公共安全体验馆（Ⅰ类）和邹傅社区公共安全体验馆（Ⅱ类）建设，分领域开展安全风险普查与辨识评估工作，完成凌家塘物流、古运河南大街文化旅游区、青枫公园等3处风险评估工作。召开全区安全发展大会，制定下发《钟楼区“加强公共安全体系建设、打造安全发展示范城区”实施方案》。
　　（三）开展专项整治行动。钟楼区扎实推进落实重点领域专项整治工作，2021年，全区各地各部门累计排查隐患15832个，整改完成15769个，整改率达99.6%。一是推动形成危化品全链条监管。全区22家化工企业全部建成“五位一体”信息化系统，重大危险源企业按规定接入全市危化品风险监测预警系统，落实包保责任制。开展化工企业“一企一策”联合检查，发现隐患766条，已全部完成整改。对前三年退出的47家化工企业开展“回头看”，均已实现“两断三清”。二是开展工贸行业专项整治行动。编制《钟楼区重点企业风险情况汇编》实行差异化监督、精准化执法；对照喷涂行业专项9个整治要求，全面铺开喷涂作业专项整治，完成60余家有喷涂作业企业的执法检查，全区金属冶炼企业和粉尘涉爆企业已完成全覆盖执法检查；对工贸行业重大隐患整治管控开展回头看工作、对一般工贸企业风险辨识管控过程进行监督检查，督促企业落实安全生产主体责任；结合“两员培训”对辖区内规上企业和重点企业的企业负责人和安管员共计900多人次进行有限空间相关知识培训；部署各板块将省风险和“常安码”捆绑宣贯，召开应急条线279家规上企业和42家重点监管企业的“常安码”推进会，2021年钟楼区共有579家企业完成四类风险填报工作，474家企业完成“常安码”扫码工作。三是扎实实施既有建筑安全管理工作。印发《关于开展城市既有建筑专项排查整治的通知》，深入网格开展“拉网式”摸底排查，尤其是强化经营性农村自建房、群租房、使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋的排查，确保隐患排查到位。全区城市既有房屋已排查出C、D级危房99户，已全部处置（解危）。排查出疑似危房299处，现正在检测中，要求镇、各街道在疑似危房未完成解危前务必落实专人负责，掌握实时状况，敦促房屋安全责任人进行治理。四是大力提升城镇燃气安全水平。印发《中国福彩app官方下载市钟楼区城镇燃气居民使用安全“七个一”专题方案》，在全区开展城镇燃气大排查、大整治、大宣传专项行动。2021年，餐饮企业危化品使用平台填报数2056家、审核通过100%。推进餐饮企业燃气安全报警装置工作，管道燃气100%已安装，瓶装燃气餐饮企业安装进度完成94.71%（基数1720）。举行安全用气宣传活动93次，发放宣传手册11500册。4家瓶装液化气企业完成居民用户安全用气体检28387次，非居民用户6176次。五是持续开展“危污乱散低”出清提升行动。制定《钟楼区“危污乱散低”出清提升行动实施方案》、开展违法违规“小化工”专项整治“回头看”，发挥安委办统筹作用，及时调度，释疑解惑，强化条块联动，齐抓共管。2021年，全区已排查“危污乱散低”企业210家，整改完成208家，整改率达99%。排查率、整改率均名列前茅。2021年11月，在完成首轮“危污乱散低”整治的基础上，根据区主要领导的要求，开始新一轮大排查，共排查出729家“危污乱散低”企业。六是深化物流行业专项整治工作。在去年成功关闭7家小散乱物流园区的基础上，2021年持续加大整治力度，已关闭汇龙、雨天、双顺3家物流园；光辉物流园实施改造提升，专做灯具专业物流；盖天和盛邦已和京东物流签订战略协议，各向政府缴纳三十万元保证金（其中盛邦与政府签订了收储协议），遣散经营户；年内关闭和提升目标已经完成。七是提升消防治理能力水平行动。重点推进小单位、小场所暨“三合一”场所消防安全专项整治，对6个大型商业综合体等人员密集场所开展交叉互查和集中检查。截至目前，小单位、小场所整改率为99%，经营性三合一整改率为99%，工业“三合一”整改率为65%。组织开展电动自行车消防安全综合治理，累计排查单位4254家，督改隐患3183处，发放宣传手册10000余份。挂牌重大火灾隐患单位2家，戴庄村委农贸市场和邹区邹鑫大厦已完成整改。
　　（四）完善应急保障体系。一是加强应急预案修编。目前全区总体预案已完成，32个专项预案已完成26个，其余6个正在逐步修订中；督促各单位开展应急演练，年度14个重点应急演练计划均已完成。二是加强应急救援队伍建设。出台《钟楼区应急救援队伍建设管理办法》，全区各部门拟组建各类专业应急救援队伍22支，目前正在组建过程中。三是做好自然灾害风险普查工作。全区于7月22日开展了清查工作的培训，7月30日全面启动普查工作，8月13日上报清查数据，系统录入清查数据405条，目前已审核通过。四是做好防灾减灾工作。有效应对“烟花”等极端天气，加强领导带班和值班值守，对在建工地、建筑围挡、高空作业、大型广告、危旧房屋、低洼地防涝、绿化修剪等进行全面排查，及时消除安全隐患。五是加强应急值班值守。每个月按要求排定值班表并认真落实，严格执行领导干部带班制度、首问负责制度、交接班制度，确保值班工作规范有序。每天安排两名值班人员24小时值班，值班期间所有人员熟练掌握视频会议终端、布控球、卫星电话、应急宝等通讯设备的使用方法，确保省市点名能及时到位，突发情况及时应对。
　　二、存在的问题
　　通过两年专项整治，安全生产体制机制得以理顺，监管合力得到加强，但我们必须清楚地看到，当前安全生产工作仍处于爬坡过坎期，应急管理改革仍处于调整磨合期，钟楼区安全生产工作和应急管理工作也面临一些问题：
　　（一）责任体系仍需完善。从党政领导责任来看，压力传导还有待加强，一些板块存在重部署、轻落实的情况；从部门监管责任来看，涉及多部门监管事项，工作合力还不足；从企业主体责任来看，部分企业尤其是一些中小企业，仍然重生产效益、轻安全管理，“三违”情况比较突出，对生产安全事故抱有侥幸心理。
　　（二）基层队伍比较薄弱。镇、街道机构改革后，安全生产监管职责并入综合执法局，承担的监管职能较多，在安全生产监管中力量不够集中，工作不够聚焦；安全生产监管力量薄弱，队伍流动性大，专业水平不高，发现风险隐患的能力不足。
　　（三）应急能力有待加强。2021年以来，全国多地发生灾害性天气，造成人员伤亡，暴露出应急体系和能力建设不足等问题。钟楼区在提升应急预案实操性、组建多灾种应急队伍、加强应急物资储备等方面仍存在较大差距和不足。

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